CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI ANEXA LA HCL 249 /2012



REGULAMENT
Privind amplasarea, întreținerea și exploatarea echipamentelor componente ale Sistemului de supraveghere video în zona central? a municipiului Petroșani


CAPITOLUL I : DISPOZIȚII GENERALE
Art.1. Prezentul regulament reglementeaz? amplasarea, întreținerea și exploatarea echipamentelor de monitorizare situate pe raza municipiului Petroșani, achiziția, stocarea și furnizarea datelor de trafic și informațiilor achiziționate din zona de supraveghere.

Art. 2. În sensul prezentului regulament se definesc urm?torii termeni:
a) Camer? video ? echipament de captare a imaginilor din trafic;
b) Loc de monitorizare ? locație de amplasare a camerelor video;
c) Rețea de transmitere a datelor- sistem complex securizat de preluare a imaginilor furnizate de camerele video în punctul de monitorizare;
d) Punct de monitorizare ? locație dotat? cu un calculator PC, tastatur?, monitor, integrat? în sistemul de monitorizare, unde se pot monitoriza on-line, informațiile din trafic;
e) Punct de administrare ? locație de colectare a informațiilor din rețea, dotat? cu server, soft de achiziție și stocare a informațiilor;
f) Stocarea - p?strarea pe orice fel de suport a datelor cu caracter personal culese;
g) Operator ? orice persoan? fizic? sau juridic?, de drept privat ori de drept public, inclusiv autorit?țiile publice, instituțiile și structurile teritoriale ale acestora, care stabilește scopul și mijloacele de prelucrare a datelor cu caracter personal, dac? acestea sunt determinate printr- un act normativ sau în baza unui act normativ;
h) Persoan? împuternicit? de c?tre operator ? o persoan? fizic? sau juridic?, de drept privat ori de drept public, inclusiv autorit?țiile publice, instituțiile și structurile teritoriale ale acestora care prelucreaz? date cu caracter personal pe seama operatorului;
CAPITOLUL II: PREZENTAREA SISTEMULUI DE SUPRAVEGHERE
Art.3 Descrierea sistemului și elementelor componente:
Sistemul de supraveghere video este de tip digital IP cu multiple facilit?ți și are în componenț? urm?toarele:
1.camere video IP mobile -10 buc
2.camere video IP fixe - 2 buc
3.dispecerat central de monitorizare, analiz? și stocare a imaginilor preluate din zonele supravegheate, compus din :
? NVR videorecorder hibrid IP
? extensie pentru capacitatea de stocare
? stație de analiz? și c?utarea înregistr?rilor
? consol? de control NVR și camere mobile
? stație suplimentar? de comand? și control sistem

Art.4 Sistemul de supraveghere video este destinat s? monitorizeze urm?toarele zone:
1.Strada 1 Decembrie1918 astfel:
a.zona Piața Victoriei
b.zona intersecției cu strada General Vasile Milea
c.segmentul dintre intersecțiile cu str?zile General Vasile Milea și Mihai Viteazul
d.zona intersecției cu strada Mihai Viteazul
e.zona intersecției cu strada Anghel Saligny
f.zona intersecției cu strada Universit?ții
g.zona intersecției cu strada Nicolae B?lcescu
2.Zona intersecției dintre str?zile Nicolae B?lcescu și Avram Iancu

Art 5. Principalele aplicații ale sistemului de supraveghere sunt:
? supravegherea p?str?rii ordinii și liniștii publice
? descurajarea actelor infracționale și de natur? contravențional?
? sistem de avertizare pentru Poliția Municipiului Petroșani, Poliția Local?, factori de decizie ai Prim?riei Petroșani
? înregistrarea, stocarea și arhivarea de imagini video pentru analize post eveniment
? distribuirea imaginilor video c?tre utilizatori conform procedurii stabilite în anexa 3
? monitorizarea ariilor cum ar fi: piețe, parcuri, locuri de joac? și agrement, mobilier stradal, gr?dinițe, școli, biserici, etc
? monitorizarea punctelor vulnerabile sau punctelor de acces în instituțiile publice
CAPITOLUL III: EXPLOATAREA ȘI ÎNTREȚINEREA SISTEMULUI

Art.6. Exploatarea echipamentelor de monitorizare situate pe raza Municipiului Petroșani se face de c?tre lucr?tori din cadrul serviciului Poliție Local? Petroșani în structura c?ruia funcționeaz? compartimentul centru de monitorizare cu urm?toarele atribuții:
a) monitorizarea sistemului de supraveghere video a traficului auto și pietonal de pe zona supus? monitoriz?rii.
b) monitorizarea și intervenția la obiectivele asigurate cu paz? aflate în proprietatea domeniului public si privat al municipiului Petroșani sau în administrarea autorit?ților administrației publice locale sau a altor instituții publice de interes local.
c) supravegherea și observarea situațiilor de înc?lcare a legii pentru a interveni în timp util conform atribuțiilor.
6.1. Centrul de monitorizare al poliției locale este organizat și funcționeaz? în localitatea Petroșani, str. Constructorului, tel/fax: 0254-541114
6.2. Camerele de supraveghere video de pe zona supus? monitoriz?rii sunt conectate la dispeceratul de monitorizare, amplasat în sediul serviciului poliției locale.

Art. 7. Structura organizatoric?:
7.1. Compartimentul operatori monitorizare-structur? din componența serviciului Poliție Local? Petroșani aflat? în subordinea șefului Poliției Locale și compus din 4 persoane calificate care își desf?șoar? serviciul în ture de 12/24 ore.
7.2. Intervenția la sesiz?ri se realizeaz? cu echipaje din cadrul Poliției Locale formate din câte doi agenți cu atribuții în domeniul menținerii ordinii și liniștii publice, precum și în domeniul circulației rutiere, în limita competențelor legale.
7.3. Intervenția o face echipajul cel mai apropiat de obiectivul alarmat. Pentru deplas?ri este folosit autoturismul HD-08-BHX aflat in dotarea serviciului, punctele de staționare și traseele de patrulare stabilindu-se în funcție de situația operativ?, coordonarea celor care execut? intervenția o va face dispecerul de serviciu.

Art.8. Atribuțiile, preg?tirea și dotarea personalului:
8.1 Atribuțiile șefului serviciului:
- r?spunde de întreaga activitatea privind organizarea și funcționarea centrului de monitorizare;
- coordoneaz? și controleaz? personalul angrenat cu privire la respectarea cadrului legal și a regulamentului de organizare și funcționare aprobat.
- r?spunde de preg?tirea profesional? a personalului din subordine,
8.2 Atribuțiile responsabilului cu politica de securitate a datelor cu caracter personal:
a) coordoneaz? și r?spunde de activitatea din dispecerat;
b) supravegheaz? activitatea personalului din subordine privind monitorizarea sistemului de supraveghere video a traficului auto și pietonal de pe zona monitorizat? ;
c) urm?rește disciplina de utilizare a rețelei radio și ia m?suri de respectare de c?tre toți participanții a deontologiei traficului radio;
d) r?spunde de stabilirea codurilor (parole) de recunoaștere a operatorilor, de eventuala schimbare a acestora, precum și de instruirea personalului;
e) controleaz? modul de efectuare a serviciului de c?tre personalul din subordine;
f) verific? consemnarea în documente de c?tre operatorii dispeceri;
g) ia m?suri privind limitarea accesului în incinta dispeceratului a persoanelor
neautorizate;
h) analizeaz? rapoartele detaliate a activit?ții de monitorizare la obiectivele care au solicitat acest lucru (sesiz?ri, teste, alarme, probleme tehnice);
i) r?spunde de preg?tirea profesional? a personalului din subordine.
j) r?spunde de operațiunile de efectuare a copiilor înregistr?rilor video, înregistrarea lor, precum și p?strarea și arhivarea acestora;
8.3 Atribuțiile personalului care desf?șoar? activit?ți de operatori- dispeceri:
a) execut? supravegherea în permanenț? a echipamentelor centrului de monitorizare pentru a interveni operativ la recepționarea evenimentelor;
b) primește sesiz?rile și reclamațiile dup? care le transmite agențiilor din teren spre soluționare;
c) consemneaz? în registrul special evenimentele în ordinea producerii lor și modul de soluționare a acestora;
d) ține permanent leg?tura cu patrulele și echipajele mobile, pentru a cunoaște poziția acestora în teren și le transmite informațiile de care au nevoie;
e) urm?rește zonele supravegheate de camerele video prin intermediul monitoarelor amplasate în incinta dispeceratului;
g) cunoaște în detaliu modul de operare al echipamentelor din dotarea dispeceratului;
h) folosește echipamentele radio în mod corespunz?tor și intervine pentru respectarea regulilor de c?tre toți participanții la traficul radio;
i) exploateaz? corect echipamentele din dotare, numai sub parola proprie, f?r? s? introduc? alte programe sau s? modifice structura datelor existente;
j) nu permite accesul în incinta dispeceratului a altor persoane din serviciu, sau din afar? cu excepția celor abilitate de conducerea institutiei;
k) asigur? funcționarea continu? a sistemului și urm?rește menținerea lui în permanent? stare operativ?, comunicând șefului ierarhic neregulile constatate de îndat?;
l) sesizeaz? de îndat? conducerea Poliției Locale pentru raportarea evenimentelor grave și deosebit de grave produse și surprinse de camerele video;
m) p?streaz? cu strictețe securitatea și confidențialitatea datelor obținute prin exploatarea sistemului de supraveghere video;
m) execut? și alte atribuții, conform legii, date de șefii ierarhici.

8.4 Atribuțiile polițiștilor locali care efectueaz? intervenția:
Echipajul cel mai apropiat de zona în care are loc un eveniment (format din polițiști locali cu atribuții în domeniul menținerii liniștii și ordinii publice, precum și în domeniul circulației rutiere), va fi alertat de c?tre dispecerul de serviciu și sunt obligați:
- s? acționeze rapid la sesizarea transmis? de dispecerul de serviciu și s? se deplaseze în cel mai scurt timp posibil la locul evenimentului;
- s? cunoasc? traseele de deplasare la obiective și c?ile de acces;
- s? cunoasc? și s? verifice c?ile de acces în obiectiv (uși, ferestre);
- s? opreasc?, s? identifice și s? legitimeze, persoanele care au comis ilegalit?ți ori alte fapte antisociale și s? ia deîndat? m?surile legale ce se impun;
- s? mențin? permanent leg?tura cu dispecerul de serviciu, comunicând orice situație observat? în teren și acțiunile pe care le întreprind;
- în cazul constat?rii unor infracțiuni se vor lua imediat m?suri în vederea anunț?rii unit?ții de poliție competente;
- s? asigure locul faptei și conservarea urmelor pân? la sosirea echipelor de cercetare, în cazul producerii unui eveniment;
- la încheierea acțiunii, va informa dispecerul privind, modul de soluționare a acesteia și va consemna în raportul de activitate;
Dotarea personalului de intervenție:
Agenții de poliție local? care execut? intervenția vor fi echipați cu ținuta aprobat? prin regulamentul de organizare și funcționare al Poliției Locale și vor avea mijloacele de autoap?rare permise de lege, care vor fi folosite în conformitate cu prevederile legale.
În dotarea agenților de intervenție se afl?:
- stații de emisie-recepție portabile;
- spray-uri iritant-lacrimogene;
- bastoane de cauciuc sau tomfe;
- c?tușe;

CAPITOLUL IV : ÎNREGISTRAREA ȘI FURNIZAREA INFORMAȚIILOR STOCATE

Art.9. Informațiile vor fi înregistrate și se vor stoca pe un înregistrator tip network video recorder, cu extensie de stocare date, pe o infrastructur? de fibr? optic?, cu redundanț? de tip X ring, și a softului specializat; echipamentele se vor configura pentru a stoca imagini din/și de trafic.
9.1. Evenimentele recepționate la centrul de monitorizare vor fi consemnate în registrul special de c?tre operatorul-dispecer în ordine cronologic?. Registrul va avea ca rubricație: nr.crt., data și ora sesiz?rii, conținutul sesiz?rii, cine a sesizat, echipajul alarmat, ora sosirii la obiectiv, modul de soluționare.
9.2. Arhivarea registrelor de consemnare a evenimentelor, de intrare în dispozitivul de intervenție, rapoartele și procesele verbale ale agenților de intervenție se va face pe timp de un an.
9.3. Imaginile obținute cu sistemul de supraveghere video de pe raza municipiului Petroșani, respectiv zona supus? monitoriz?rii se stocheaz? timp de 30 de zile și se pot furniza organelor abilitate în conformitate cu prevederile legale în acest sens.
9.4. Modul de efectuare a înregistr?rilor, persoanele desemnate s? efectueze aceste înregistr?ri, precum și procedura stabilit? în acest sens se afl? în anexa 3.

CAPITOLUL V: ÎNTREȚINEREA SISTEMULUI

Art.10. Operațiunile de întreținere, verificare precum și intervenția în caz de defecțiuni, vor fi efectuate de personal de specialitate, abilitat în acest scop.
În cazul în care operatorii constat? deficiențe în funcționarea sistemului vor informa de îndat? administratorul sistemului care va verifica și va stabili modul de intervenție.
În perioada de garanție, toate aceste operațiuni vor fi efectuate de personalul sau reprezentanți ai firmei furnizoare.

CAPITOLUL VI: DISPOZIȚII FINALE

Art. 11. Actele normative care au stat la baza întocmirii regulamentului sunt
- Legea 155/2010 ? legea Poliției Locale.
- H.G.1332/2010 - Regulamentul cadru de organizare și funcționare a Poliției Locale.
- Legea 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date.
- Legea nr.506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice.
- Ordin nr.52/2002 privind aprobarea cerințelor minime de securitate a prelucr?rilor de date cu caracter personal.
- Legea nr.477/2004 privind Codul de conduit? a personalului contractual din autorit?țile și instituțiile publice.

Art. 12. Prezentul regulament, în funcție de situațiile ap?rute pe parcursul exploat?rii sistemului de monitorizare video, poate fi completat în conformitate cu legislația în vigoare la acea dat?.
































INSTRUCȚIUNE DE LUCRU

M?surile adoptate de Operator pentru asigurarea securit?ții prelucr?rii datelor cu caracter personal prin mijloace automate

1. Identificarea și autentificarea utilizatorului
Identificarea utilizatorului se va face prin introducerea codului de identificare propri și care va conține cel puțin 8 caractere alphanumerice, f?r? a conține caractere sau grupuri de caractere care pot fi identificate prin realizarea corespondenței dintre parol? și dețin?torul acesteia.
Autentificarea utilizatorului se va realiza prin introducerea unei parole care va consta într-un șir de cel puțin 8 caractere alphanumerice și care de asemenea nu vor conține caractere sau grupuri de caractere care pot fi identificate.
La introducerea parolelor, se va avea în vedere ca acestea s? nu fie afișate clar pe ecranul monitorului, iar acestea vor fi schimbate periodic de c?tre persoana responsabil? de politica de securitate a datelor cu caracter personal în funcție de politicile de securitate ale serviciului.
Sistemul informațional va fi realizat astfel încât s? refuze automat accesul utilizatorului dup? 5 introduceri greșite a unei parole de acces.
Fiecare utilizator care primește un cod de identificare și un mijloc de autentificare trebuie s? p?streze confidențialitatea acestora și s? r?spund? în acest sens în fața persoanei responsabile de politica de securitate a datelor cu caracter personal.
Operatorul va autoriza Administratorul sistemului informațional pentru a revoca sau a suspenda un cod de identificare și autentificare, dac? utilizatorul acestora:
? și-a dat demisia ori a fost concediat;
? și-a încheiat contractul;
? a fost transferat la alt serviciu și noile sarcini nu îi solicit? accesul la date cu caracter personal;
? a abuzat de codurile primite;
? sau dac? va absenta o perioad? îndelungat? respectiv mai mare de 60 zile;

2. Tipul de acces
Utilizatorii trebuie s? acceseze numai datele cu caracter personal necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor lor de serviciu.
Persoana responsabil? de politica de securitate a datelor cu caracter personal va întreprinde urm?toarele acțiuni:
1) va stabili tipurile de acces dup? funcționalitate (introducere, prelucrare, salvare etc.) și dup? acțiuni aplicate asupra datelor cu caracter personal (cum ar fi: scriere, citire, ștergere), precum și procedurile privind aceste tipuri de acces
2) va defini clar responsabilit?țile și procesele de management a securit?ții datelor cu caracter personal, cu integrarea lor corespunz?toare în structura organizațional? și de funcționare general?;
3) va elabora procedurile de clasificare a informației care conține date cu caracter personal astfel, încât s? fie posibil de întocmit un nomenclator și toate datele cu caracter personal care sînt prelucrate s? fie localizate indiferent de tipul purt?torului de date;
4) va instrui persoanele implicate în procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal în vederea îndeplinirii de c?tre aceștia a atribuțiilor funcționale și asum?rii responsabilit?ților de securitate a datelor cu caracter personal, inclusiv asupra confidențialit?ții acestora; .
Durata stoc?rii înregistr?rilor efectuate de mijloace de supraveghere video nu va dep?și 30 de zile calendaristice, cu excepția situațiilor care impun predarea înregistr?rilor c?tre autorit?țile competente care s? permit? identificarea persoanelor vizate.


3. Colectarea datelor
Operatorul desemneaz? utilizatori autorizați pentru operațiile de colectare și introducere de date cu caracter personal într-un sistem informațional.
Orice modificare a datelor cu caracter personal se poate face numai de c?tre utilizatori autorizați desemnați de operator.
Sistemul informațional va p?stra un istoric al operațiunilor care s-au efectuat asupra datelor cu caracter personal.

4.Computerele și terminalele de acces
Computerele și alte terminale de acces vor fi instalate în înc?peri cu acces restricționat.
Dac? pe ecran apar date cu caracter personal asupra c?rora nu se acționeaz? o perioad? dat?, sesiunea de lucru trebuie închis? automat.
Terminalele de acces folosite în relația cu publicul, pe care apar date cu caracter personal, vor fi poziționate astfel încât s? nu poat? fi v?zute de public și dup? o perioad? scurt?, de 5 minute, în care nu se acționeaz? asupra lor, acestea trebuie ascunse.

5. Fișierele de acces
Orice accesare a bazei de date cu caracter personal va fi înregistrat? într-un fișier de acces (numit log la prelucr?rile automate). Informațiile înregistrate în fișierul de acces vor conține:
- codul de identificare (numele utilizatorului pentru bazele de date cu caracter personal manuale);
- numele fișierului accesat (fișei);
- num?rul înregistr?rilor efectuate;
- tipul de acces;
- codul operației executate sau programul folosit;
- data accesului (an, lun?, zi);
- timpul (ora, minutul, secunda).
Pentru prelucr?rile automate aceste informații vor fi stocate într-un fișier de acces general sau în fișiere separate pentru fiecare utilizator. Orice încercare de acces neautorizat va fi, de asemenea, înregistrat?.
Aceste înregistr?ri ale fișierelor de acces vor fi p?strate cel puțin o perioad? de 2 ani, pentru a fi folosite ca probe în cazul unor investigații. Dac? investigațiile se prelungesc, aceste fișiere se vor p?stra atât timp cât se va considera necesar.
Fișierele de acces trebuie s? fac? posibil? identificarea de c?tre operator sau de c?tre persoana împuternicit? a persoanelor care au accesat date cu caracter personal f?r? un motiv anume, în vederea aplic?rii unor sancțiuni sau a sesiz?rii organelor competente.

6. Sistemele de telecomunicații
Periodic se va realiza controlul autentific?rilor și tipurilor de acces pentru detectarea unor disfuncționalit?ți în ceea ce privește folosirea sistemelor de telecomunicații.
Sistemul de telecomunicații va fi astfel conceput încât datele cu caracter personal s? nu poat? fi interceptate sau transmise de oriunde.
Dac? sistemul de telecomunicații nu poate fi astfel securizat, se va impune folosirea metodei de criptare pentru transmisia datelor cu caracter personal.
Prin sistemele de telecomunicații se vor transmite numai datele cu caracter personal strict necesare.

7. Instruirea personalului
În cadrul cursurilor de preg?tire a utilizatorilor operatorul este obligat s? fac? informarea acestora cu privire la prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, la cerințele minime de securitate a prelucr?rilor de date cu caracter personal, precum și cu privire la riscurile pe care le comport? prelucrarea datelor cu caracter personal, în funcție de specificul activit?ții utilizatorului.
Utilizatorii care au acces la date cu caracter personal vor fi instruiți de c?tre operator asupra confidențialit?ții acestora și vor fi avertizați prin mesaje care vor ap?rea pe monitoare în timpul activit?ții. Utilizatorii sunt obligați s? își închid? sesiunea de lucru atunci când p?r?sesc locul de munc?.

8. Folosirea computerelor
Pentru menținerea securit?ții prelucr?rii datelor cu caracter personal (în special împotriva virușilor informatici) operatorul va lua m?suri care vor consta în:
a) interzicerea folosirii de c?tre utilizatori a programelor software care provin din surse externe sau dubioase;
b) informarea utilizatorilor în privința pericolului privind virușii informatici;
c) implementarea unor sisteme automate de devirusare și de securitate a sistemelor informatice;
d) dezactivarea, pe cât posibil, a tastei "Print screen", atunci când sunt afișate pe monitor date cu caracter personal, interzicându-se astfel scoaterea la imprimant? a acestora.

9. Imprimarea și copierea datelor
Imprimarea datelor cu caracter personal, pe suport de hârtie, sau copierea acestora pe suport de date extern, se va realiza numai de c?tre utilizatori autorizați de c?tre operator pentru aceast? operațiune.









ANGAJAMENT



Subsemnatul _____________________________, angajat în cadrul Prim?riei Municipiului Petroșani, Serviciul Poliție Local?, în funcția de operator-monitorizare, în conformitate cu prevederile Legii 677/2001, pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date și cu Ordinul nr.52/2002, privind aprobarea cerințelor minime de securitate a prelucr?rii de date cu caracter personal, m? oblig s? respect drepturile și libert?țile fundamentale ale persoanelor cu privire la prelucrarea, confidențialitatea și securitatea datelor și imaginilor cu caracter personal.











Data: Semn?tura



















INSTRUCȚIUNI DE LUCRU

Privind modul de efectuare a copiilor înregistr?rilor și de furnizare a informațiilor

- Copii ale înregistr?rile video se vor efectua numai dac? exist? solicitare scris? în acest sens din partea instituțiilor publice abilitate;
- Solicitarea scris? va fi adresat? autorit?ții publice, care o va analiza și va dispune conform prevederilor legale în vigoare;
- Copiile înregistr?rilor vor fi efectuate pe suport de date extern, de c?tre persoane autorizate în acest sens de c?tre Operator, respectiv, administratorul sistemului informațional, asistat de c?tre persoana responsabil? de politica de securitatea datelor cu caracter personal;
- Operațiunile de efectuare a copiilor înregistr?rilor video, vor fi consemnate într-un registru special cu urm?toarea rubricație: nr.crt., cine a solicitat copia înregistr?rii, conținutul pe scurt al înregistr?rii, cine a efectuat copia înregistr?rii, data efectu?rii operațiunii, semn?tura persoanelor care au efectuat înregistrarea,observații;
- Copia înregistr?rii, împreun? cu adresa de înaintare c?tre instituția care a solicitat înregistrarea vor fi predate pe baz? de semn?tur?;
- Copia înregistr?rii va fi f?cut? în 2 ( dou? ) exemplare, unul va fi predat instituției care a solicitat, iar al doilea va fi p?strat ca prob? și ulterior arhivat;


Petroșani,30.08.2012


PREȘEDINTE DE ȘEDINȚ? CONTRASEMNEAZ?
PETRU DR?GOESCU SECRETAR
ADRIAN NEGOE